政府为吸引人才落户出台福利政策，却被有心人“钻空子”。2020年5月至6月期间，47名不符合补贴领取条件的应届毕业生，通过中介人员操作，骗领补贴49万元。检察机关区分情形分类处理，对其中的46人作出不起诉决定。近日，最高检发布首批检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例，韩某等47人诈骗案就在其中。
2019年6月，浙江省杭州市为吸引人才安家落户出台了相关政策，对来杭州工作的本科及以上学历应届毕业生发放一次性生活补贴，其中，本科1万元、硕士3万元。毕业生在申请补贴时限内，需在杭州市用人单位就业或自主创业，并按规定缴纳社会保险。
2020年5月至6月期间，韩某、马某等47名不符合上述补贴领取条件的应届毕业生，通过中介人员邱某(以诈骗罪被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金4万元)操作，挂靠在邱某所在的杭州某公司短暂缴纳社保，虚构劳动关系，骗领补贴共计人民币49万元。其中，韩某骗领补贴1万元后，又介绍其他9名人员以相同方式骗领补贴9万元，并收取好处费;马某等其余46人分别骗领补贴1万元或3万元不等。
韩某介绍同学李某等人骗补的聊天记录
诈骗款到账后嫌疑人收到的短信提醒
2020年10月，杭州市公安局萧山区分局对该案立案侦查。该区检察院提前介入，针对强制措施适用建议公安机关分类处理，对专门以骗补为业的中介人员邱某等建议提请批准逮捕，从严惩处;对认罪态度好的涉案大学生韩某等人建议适用取保候审措施，从宽处理。
2020年12月，公安机关对韩某等47人取保候审。为保证诉讼顺利进行，运用杭州市检察院、公安局联合开发的“非羁码”数字监管系统，通过对取保候审人员、办案人员同步安装“非羁码”手机端，办案人员利用外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能，对取保候审人员“码”上进行实时监管。韩某等47人取保候审期间，均按要求定时打卡，无一人脱管失控。
2020年12月25日，公安机关将韩某等47人移送审查起诉，检察机关严格审查证据，对涉案人员求学就业等情况进行补充调查。经审查认为，涉案47人均涉嫌诈骗罪，但危害后果、主观恶性不同，应区别对待。其中，韩某积极介绍9名同学骗补，并收取好处费，社会危害严重，应当从严处理，依法起诉;马某等46人犯罪情节轻微，且有自首、坦白、退赃等从宽情节，均表示认罪认罚，处于稳定工作、读研的状态，符合不起诉条件，可以从宽处理。
检察机关组织召开听证会
因案件社会影响较大，检察机关组织召开听证会，邀请律师、人民监督员等担任听证员，广泛听取意见，自觉接受监督，并让涉案金额相对较大的马某等人参加。听证员一致认为，应给予刚出大学校门的年轻人改过自新、服务社会的机会。听取各方意见后，2021年7月23日，检察机关对马某等46人作出不起诉决定，予以训诫，对韩某依法提起公诉。7月30日，法院判处韩某有期徒刑一年二个月，缓刑一年二个月。
检察机关在办案中发现，杭州市应届高学历毕业生生活补贴的申领手续相对粗疏，核发流程尽管快捷方便，但容易造成国家人才补贴款流失。对此，检察机关建议有关职能部门弥补政策制度漏洞，加大监管力度，加强法治宣传，开展政府补贴专项巡查行动等。经共同努力，2021年10月，有关职能部门调整了补贴政策，从源头上防范了骗补风险。
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